Nghiên cứu, hướng dẫn giải quyết hồ sơ đất đai của ông Nguyễn Tài Tùng

Nhiều năm sử dụng đất và những thay đổi trên hồ sơ địa chính

Qua nghiên cứu hồ sơ do ông Nguyễn Tài Tùng cung cấp, Luật sư của Trung tâm Tư vấn Pháp luật tỉnh Quảng Trị nhận thấy vụ việc có nội dung phức tạp, liên quan đến quá trình sử dụng đất lâu dài, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp, sự thay đổi số thửa qua các thời kỳ đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính và quá trình kiến nghị của công dân. Trên cơ sở các tài liệu hiện có và quy định của pháp luật đất đai, Trung tâm hướng dẫn ông Tùng từng bước xác định nguồn gốc, vị trí, ranh giới thửa đất và thực hiện quyền của người sử dụng đất theo đúng trình tự pháp luật.

Theo tài liệu ông Nguyễn Tài Tùng cung cấp, diện tích đất có nguồn gốc do cha mẹ ông khai hoang, sử dụng từ khoảng năm 1930. Sau đó, ông Tùng tiếp tục quản lý, sử dụng và canh tác ổn định.

Ngày 20/9/2004, UBND xã Gio Mai xác nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngày 3/11/2004, UBND huyện Gio Linh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: D 654765 cho hộ ông Nguyễn Tài Tùng đối với nhiều thửa đất nông nghiệp tại xã Gio Mai.

Vấn đề phát sinh trong quá trình đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính về sau khi số thửa, tờ bản đồ có sự thay đổi. Theo Công văn số: 85/PKT ngày 26/8/2025, thửa 83, tờ bản đồ số 109 hiện nay được xác định tương ứng với thửa 893, tờ bản đồ số 07 cũ; thửa 84, 85 hiện nay được xác định có liên quan đến các thửa 894, 915 và 895 trên bản đồ cũ.

Đặc biệt, ông Tùng đề nghị xác định vị trí thửa 915 cũ và cho rằng quyền sử dụng đất của gia đình đã được Nhà nước công nhận nhưng hiện nay việc đối chiếu vị trí trên bản đồ mới chưa được làm rõ.

Cần phân biệt việc cấp đổi Giấy chứng nhận với việc xác định quyền sử dụng đất

Qua nghiên cứu sơ bộ, Luật sư Trung tâm nhận thấy đây là điểm cần đặc biệt lưu ý. Không nên chỉ căn cứ vào số thửa hiện tại để kết luận quyền sử dụng đất của ông Tùng, mà phải đối chiếu toàn bộ hồ sơ địa chính qua các thời kỳ.

Các tài liệu cần được xem xét đồng bộ gồm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2004, hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận, bản đồ địa chính số 07 cũ, bản đồ số 109 hiện nay, sổ mục kê, sổ địa chính, hồ sơ biến động, tài liệu đo đạc và các văn bản của cơ quan quản lý đất đai đã ban hành trong quá trình giải quyết vụ việc.

Đối với thửa 83 có diện tích đo thực tế 3.856,4 m², cần làm rõ phần diện tích tăng thêm có nằm trong phạm vi thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận hay không. Nếu có căn cứ xác định đây là diện tích thuộc quyền sử dụng hợp pháp của người được cấp Giấy chứng nhận thì việc đăng ký, cấp đổi Giấy chứng nhận cần được xem xét theo quy định pháp luật.

Đối với thửa 84, vấn đề quan trọng nhất là xác định thửa 915 trên tờ bản đồ số 07 cũ hiện nằm ở vị trí nào trên tờ bản đồ số 109. Đây là vấn đề kỹ thuật địa chính nhưng có ý nghĩa trực tiếp đối với việc xác định quyền sử dụng đất.

Hướng dẫn người dân thực hiện đúng trình tự

Trên cơ sở hồ sơ hiện có, Luật sư Trung tâm Tư vấn Pháp luật tỉnh Quảng Trị hướng dẫn ông Tùng trước hết tiếp tục thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, đề nghị cơ quan đăng ký đất đai cung cấp, đối chiếu hồ sơ địa chính và thực hiện trích đo theo quy định.

Trong văn bản đề nghị, cần yêu cầu xác định cụ thể mối quan hệ giữa các thửa 894, 915 trên tờ bản đồ số 07 cũ với thửa 84 trên tờ bản đồ số 109; xác định tọa độ, ranh giới, diện tích và vị trí thực tế của thửa đất.

Trường hợp kết quả đo đạc cho thấy có sự sai lệch giữa hồ sơ địa chính và hiện trạng sử dụng đất, cần làm rõ nguyên nhân phát sinh từ quá trình đo đạc, chỉnh lý bản đồ, tách thửa, quy chủ hay từ quá trình sử dụng đất của người dân. Trên cơ sở đó mới xác định được thủ tục pháp lý phù hợp.

Nếu việc giải quyết tiếp tục kéo dài, người dân có quyền làm gì?

Việc ông Tùng đã nhiều lần gửi đơn và làm việc với cơ quan có thẩm quyền cho thấy nhu cầu được giải quyết vụ việc là chính đáng. Tuy nhiên, để bảo đảm quyền lợi của người dân, cần phân biệt giữa đơn kiến nghị, đề nghị xác định đất với đơn khiếu nại quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính.

Do đó, nếu sau khi thực hiện đúng thủ tục mà cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính không bảo đảm quyền lợi hợp pháp của ông Tùng, hoặc có hành vi hành chính mà ông cho rằng trái pháp luật, ông có quyền xem xét thực hiện quyền khiếu nại hoặc khởi kiện vụ án hành chính theo quy định pháp luật.

Trung tâm lưu ý ông Tùng không nên khởi kiện khi chưa xác định rõ đối tượng khởi kiện, cơ quan có trách nhiệm giải quyết và yêu cầu cụ thể cần Tòa án xem xét. Việc chuẩn bị đầy đủ hồ sơ địa chính, Giấy chứng nhận năm 2004, các văn bản trả lời của cơ quan nhà nước và kết quả đo đạc sẽ có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân.

Trung tâm đồng hành, hướng dẫn người dân bảo vệ quyền lợi hợp pháp

Từ kết quả nghiên cứu hồ sơ, Luật sư Trung tâm Tư vấn Pháp luật tỉnh Quảng Trị định hướng giải quyết vụ việc theo nguyên tắc tôn trọng hồ sơ pháp lý, xác định đúng nguồn gốc và quá trình sử dụng đất, đối chiếu chính xác hồ sơ địa chính qua các thời kỳ và thực hiện đúng trình tự, thủ tục pháp luật.

Mục tiêu của việc tư vấn, trợ giúp pháp lý không chỉ là giúp người dân hoàn thiện một thủ tục hành chính, mà quan trọng hơn là giúp người dân hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình, lựa chọn đúng phương thức bảo vệ quyền lợi và làm việc với cơ quan có thẩm quyền trên cơ sở pháp luật.

Đối với trường hợp ông Nguyễn Tài Tùng, Trung tâm tiếp tục hướng dẫn ông hoàn thiện hồ sơ, xác định rõ vị trí các thửa đất cũ và mới; đồng thời, nếu phát sinh quyết định hoặc hành vi hành chính mà ông cho rằng ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình, Trung tâm sẽ hướng dẫn ông thực hiện quyền khiếu nại, khởi kiện theo đúng quy định pháp luật nếu cá nhân ông thấy đó là càn thiết.

Trên đây là trả lời của Luật sư Trung tâm Tư vấn Pháp luật tỉnh Quảng Trị đối với hồ sơ của ông Nguyễn Tài Tùng.

Qua vụ việc này, Trung tâm Tư vấn Pháp luật tỉnh Quảng Trị khuyến nghị người dân khi gặp vướng mắc về đất đai cần lưu giữ đầy đủ Giấy chứng nhận, hồ sơ nguồn gốc đất, bản đồ địa chính, các giấy tờ đo đạc và văn bản trả lời của cơ quan nhà nước. Việc xác định đúng hồ sơ và lựa chọn đúng trình tự pháp lý ngay từ đầu sẽ góp phần hạn chế việc khiếu nại kéo dài, đồng thời bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.